[tds_menu_login inline="yes" guest_tdicon="td-icon-profile" logout_tdicon="td-icon-log-out" tdc_css="eyJhbGwiOnsibWFyZ2luLXRvcCI6Ii0xIiwibWFyZ2luLWJvdHRvbSI6IjAiLCJtYXJnaW4tbGVmdCI6IjExIiwiZGlzcGxheSI6IiJ9LCJsYW5kc2NhcGUiOnsibWFyZ2luLWxlZnQiOiI3IiwiZGlzcGxheSI6IiJ9LCJsYW5kc2NhcGVfbWF4X3dpZHRoIjoxMTQwLCJsYW5kc2NhcGVfbWluX3dpZHRoIjoxMDE5LCJwb3J0cmFpdCI6eyJtYXJnaW4tbGVmdCI6IjMiLCJkaXNwbGF5IjoiIn0sInBvcnRyYWl0X21heF93aWR0aCI6MTAxOCwicG9ydHJhaXRfbWluX3dpZHRoIjo3Njh9" toggle_hide="yes" ia_space="0" show_version="" icon_color="var(--reel-news-white)" icon_size="eyJhbGwiOjIxLCJsYW5kc2NhcGUiOiIxOSIsInBvcnRyYWl0IjoiMTcifQ==" avatar_size="eyJhbGwiOiIxOCIsImxhbmRzY2FwZSI6IjE2IiwicG9ydHJhaXQiOiIxNCJ9" toggle_horiz_align="content-horiz-right" menu_horiz_align="content-horiz-right" menu_arrow_color="rgba(0,0,0,0)" menu_shadow_shadow_size="0" menu_bg="var(--reel-news-black-transparent)" menu_uh_color="var(--reel-news-white)" menu_ul_link_color="var(--reel-news-white)" menu_ul_sep_color="var(--reel-news-dark-gray)" menu_uh_border_color="var(--reel-news-dark-gray)" menu_uf_txt_color="var(--reel-news-white)" menu_uf_border_color="var(--reel-news-dark-gray)" f_uh_font_family="394" f_uh_font_weight="500" f_links_font_weight="500" f_uf_font_weight="500" f_links_font_family="394" f_uf_font_family="394" f_uh_font_size="eyJhbGwiOiIxMyIsImxhbmRzY2FwZSI6IjEyIiwicG9ydHJhaXQiOiIxMSJ9" f_uh_font_line_height="1.2" f_links_font_size="eyJhbGwiOiIxMyIsImxhbmRzY2FwZSI6IjEyIiwicG9ydHJhaXQiOiIxMSJ9" f_links_font_line_height="1.2" f_uf_font_size="eyJhbGwiOiIxMyIsImxhbmRzY2FwZSI6IjEyIiwicG9ydHJhaXQiOiIxMSJ9" f_uf_font_line_height="1.2" menu_uh_padd="eyJhbGwiOiIxNXB4IDIwcHgiLCJsYW5kc2NhcGUiOiIxMHB4IDE1cHgiLCJwb3J0cmFpdCI6IjdweCAxMnB4In0=" menu_ul_padd="eyJhbGwiOiIxNXB4IDIwcHgiLCJsYW5kc2NhcGUiOiIxMHB4IDE1cHgiLCJwb3J0cmFpdCI6IjdweCAxMnB4In0=" menu_ulo_padd="eyJhbGwiOiIxNXB4IDIwcHgiLCJsYW5kc2NhcGUiOiIxMHB4IDE1cHgiLCJwb3J0cmFpdCI6IjdweCAxMnB4In0=" menu_ul_space="eyJhbGwiOiIxMCIsImxhbmRzY2FwZSI6IjgiLCJwb3J0cmFpdCI6IjUifQ==" menu_offset_top="eyJhbGwiOiIyOCIsImxhbmRzY2FwZSI6IjI1IiwicG9ydHJhaXQiOiIyMCJ9" menu_offset_horiz="4" el_class="td-reel-news-menu-login" menu_gh_padd="eyJhbGwiOiIxNXB4IDIwcHgiLCJsYW5kc2NhcGUiOiIxMHB4IDE1cHgiLCJwb3J0cmFpdCI6IjdweCAxMnB4In0=" menu_gc_padd="eyJhbGwiOiIxNXB4IDIwcHgiLCJsYW5kc2NhcGUiOiIxMHB4IDE1cHgiLCJwb3J0cmFpdCI6IjdweCAxMnB4In0=" menu_gh_border_color="var(--reel-news-dark-gray)" menu_gh_color="var(--reel-news-white)" f_gh_font_family="394" f_gh_font_size="eyJhbGwiOiIxMyIsImxhbmRzY2FwZSI6IjEyIiwicG9ydHJhaXQiOiIxMSJ9" f_gh_font_line_height="1.2" f_gh_font_weight="500" f_btn1_font_family="394" menu_gc_btn1_bg_color="var(--reel-news-accent)" menu_gc_btn1_bg_color_h="var(--reel-news-white)" menu_gc_btn1_border_color="var(--reel-news-white)" menu_gc_btn2_color="var(--reel-news-white)" f_btn2_font_family="394" f_btn1_font_transform="uppercase" f_btn1_font_weight="700" f_btn1_font_spacing="1" f_btn2_font_spacing="1" f_btn2_font_transform="uppercase" f_btn2_font_weight="700" menu_gc_btn1_padd="9px 12px 8px" menu_width="eyJwb3J0cmFpdCI6IjEzMCIsImxhbmRzY2FwZSI6IjE2MCJ9" menu_gc_btn1_color_h="var(--reel-news-black)" menu_gc_btn2_color_h="var(--reel-news-white)"]

อ.จุฬาฯ สวน สนช. ออกกฎหมายเยอะ ไม่ได้แปลว่ามีประสิทธิภาพ

Sharing

ผศ.ดร.พรสันต์ เลี้ยงบุญเลิศชัย นักวิชาการด้านกฎหมายมหาชน กฎหมายรัฐธรรมนูญและสถาบันการเมือง จากภาควิชาการปกครอง คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย โพสต์เฟซบุ๊กส่วนตัว Pornson Liengboonlertchai ภายหลังสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เตรียมแถลงผลงาน 4 ปี วันที่ 27 กันยายน โดยเฉพาะผลงานการมีกฎหมายที่ผ่านการพิจารณาของ สนช.ในขณะนี้กว่า 300 ฉบับว่า

จริงๆ จำนวนกฎหมายที่ออกโดยฝ่ายนิติบัญญัติถือเป็นประเด็นหนึ่งที่อาจมีความเข้าใจผิดพลาดคลาดเคลื่อนว่า หากยิ่งออกมาก ก็ยิ่งสะท้อนให้เห็นถึงความสามารถในการทำหน้าที่ของฝ่ายนิติบัญญัติ ซึ่งหาได้เป็นเช่นนั้นไม่ (หากพิจารณาให้ดีจะพบว่า มาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญที่วางอยู่บน “หลักความมีประสิทธิภาพของกฎหมาย” ผ่านแนวคิดการประเมินผลกระทบตัวบทกฎหมาย หรือ RIA นั้นเองก็สะท้อนนัยอยู่แล้วว่าปริมาณของตัวบทกฎหมายมิใช่ตัวชี้วัดที่บ่งบอกอะไร  ได้ กลับมีความหมายในทางกลับกันเสียด้วยซ้ำไป)

หากจะกล่าวตามหลักกฎหมายรัฐธรรมนูญว่าด้วยฝ่ายนิติบัญญัติแล้ว ประเด็นนี้ถูกจัดอยู่ในเรื่องของ “การทำหน้าที่ของฝ่ายนิติบัญญัติที่มีประสิทธิภาพ” หรือ “Legislative Effectiveness” จริงอยู่ว่าการจะพิจารณาว่ารัฐสภานั้นทำหน้าที่ของตนเองได้อย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่อย่างไรเรื่องหนึ่งที่ต้องไปตรวจสอบดูคือ เรื่องของการออกกฎหมาย แต่หาใช่เรื่องเดียวที่เข้าไปดูแล้วบอกว่ารัฐสภานี้ทำหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพเลย เพราะนอกจากการดูเรื่องของการดูการออกกฎหมายแล้วก็ยังต้องไปดูเรื่องอื่นๆ อีก อาทิ งบประมาณ, การตรวจสอบการทำหน้าที่ขององค์กรอื่นๆ การทำหน้าที่แทนราษฎร ฯลฯ ซึ่งในประเทศไทยไม่ค่อยพูดถึงเรื่องต่างๆ เหล่านี้อย่างครบถ้วนกระบวนความเวลาจะพิจารณาดูการทำหน้าที่ของฝ่ายนิติบัญญัติ (Legislative Performance)

หรือแม้แต่การจะโฟกัสไปที่การพิจารณาถึงเฉพาะการออกกฎหมายเท่านั้น ตามหลักกฎหมายรัฐธรรมนูญเองก็ยังมีมากมายหลายมิติและลึกซึ้งที่จะต้องไปพินิจพิเคราะห์กันที่ในประเทศไทยยังค่อยไม่รู้จักในนาม กล่าวคือ ตามหลักการว่าด้วยฝ่ายนิติบัญญัติประกอบไปด้วย “องค์ความรู้ว่าด้วยการตราตัวบทกฎหมาย” (Science of Legislation) ที่กำหนดหลักการการออกกฎบัตรกฎหมายของรัฐสภาว่าต้องคำนึงถึงเรื่องใดบ้าง เช่น มิติในเชิงรูปแบบ มิติในเชิงเนื้อหา ทั้งสองมิตินี้พึงต้องถูกนำมาวิเคราะห์ควบคู่กันเพื่อนำไปสู่การชี้ว่าการออกกฎหมายของรัฐสภานั้นมีประสิทธิภาพหรือไม่อย่างไร


Sharing
spot_img

Latest articles

Related articles

spot_img
Ev depolama Ucuz nakliyat teensexonline.com

büyükçekmece evden eve nakliyat

maslak evden eve nakliyat

gaziosamanpaşa evden eve nakliyat

şişli evden eve nakliyat

taksim evden eve nakliyat

beyoğlu evden eve nakliyat

göktürk evden eve nakliyat

kenerburgaz evden eve nakliyat

sarıyer evden eve nakliyat

eyüp evden eve nakliyat

fatih evden eve nakliyat

uluslararası nakliyat uluslararası evden eve nakliyat uluslararası nakliyat uluslararası evden eve nakliyat ev depolama ev eşyası depolama istanbul eşya depolama yurtdışı kargo uluslararası kargo firmaları uluslararası kargo taşımacılığı uluslararası ev taşıma uluslararası eşya taşımacılığı uluslararası ev taşıma uluslararası nakliyat uluslararası evden eve nakliyat
escort bursa escort gorukle
Ankara Escort
porn